Здравый смысл говорит, что грубое покушение на экономические принципы рыночных отношений и «удушение» конкуренции, напоминающее «махровые советские времена», трудно осуществимо в современных условиях.

Можно бы было и не обращать внимание на «маразм» двух авторов законопроекта, но ….. в стране чудес все может произойти.

В целях противодействия этому направляется обращение к Председателю Комитета Н.В. Бурыкиной.

В Комитет Государственной Думы РФ
по финансовому рынку

Председателю Комитета Н.В. Бурыкиной

от 26.09.2012г.

«О законопроекте №134365-6»

Уважаемая Наталья Викторовна!

Некоммерческая организация «Региональная ассоциация ломбардов Иркутской области «РегиАЛ», объединяющая более 50 юридических лиц – ломбардов Сибири, Бурятии, Крайнего Севера и Дальнего Востока обращаются к Вам с просьбой создать рабочую группу из числа членов Комитета, представителей государственных органов и профессиональных объединений ломбардов для детальной проработки и подготовки вопроса, связанного с внесением на рассмотрение Комитета проекта закона №134365-6 « О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации (о запрете ростовщических сделок) в части статьи 4 касающейся деятельности ломбардов.

Предварительный анализ ограничительных норм законопроекта в части фиксированного размера процентных ставок в ломбардах показывает:
- норма законопроекта, устанавливающая «по договору займа, заключенному ломбардом с гражданином (физическим лицом) - заемщиком, процентная ставка по займу не может превышать одной трети процента в день, 10 процентов в месяц или 120 процентов в год», не имеет развернутого экономического обоснования с учетом разных финансово-экономических возможностей жизнеобеспечения территорий и регионов страны, не приведено никаких острых социальных причин или судебных прецедентов с клиентами ломбардов, отсутствует прогноз негативных последствий и вероятных разрушительных процессов;

- ограничительная норма законопроекта не соответствуют объективным потребностям развивающегося рынка ломбардного кредитования, не будет способствовать развитию благоприятной конкурентной среды, создаст усиление противоречий между клиентами и ломбардами, будет явными причинами для «теневого» роста псевдоломбардов;
- фактически нормы фиксированного размера процентных ставок направлены на полное уничтожение несетевых и одиночных ломбардов, работающих в моногорода, рабочих поселках и в сельской местности, где уровень доходов ломбардов естественно низок (в сравнении с центральной частью страны), а объем текущих затрат в виде аренды помещений, охраны и прочих расходов на содержание очень высок (территория Сибири, Бурятии, Крайнего Севера и Дальнего Востока);
- ограничительные нормы законопроекта являются неоправданными потерями в части бюджетной наполняемости налогами, как муниципалитетов, так и субъектов федерации, а в условиях нарастающего финансового кризиса станут политически ошибочными.

Ассоциация убеждена, что регулирование уровня размера процентных ставок в ломбардах должно осуществляться экономическими методами, т.е. рынком и конкуренцией, а не административными способами. В этих целях требуется лишь обеспечить высокий уровень информированности потребителей о предоставляемых услугах и о том, сколько действительно они должны заплатить, т. е. ликвидировать существующую информационную ассиметрию. Дальше потребитель «все решит ногами».

Считаем, что заседания рабочих групп с участием представителей профессиональных объединений ломбардов по ограничительным нормам в ломбардах создаст более глубинное раскрытие этого важного социально-политического вопроса и позволит Комитету принять взвешенное решение.

Исполнительный директор НО «РегиАЛ»
Г.Н. Дьяченко