Ответ ассоциации ломбардов "РегиАЛ" на письмо ГУ микрофинансирования Банка России.


Опубликовано в:

В Главное управление рынка микрофинансирования
и методологии финансовой доступности ЦБ РФ
Начальнику Главного управления М.В. Мамуте

О реализации невостребованных вещей

Уважаемый Михаил Валерьевич!

Некоммерческое организация «Региональная ассоциация ломбардов Иркутской области «РегиАЛ», ознакомившись с предложением по совершенствованию регулирования реализации невостребованных вещей, на которую обращено взыскание, считает необходимым донести до Вас консолидированное мнение участников ассоциации.

Данное предложение, а именно, установить обязанность для ломбардов осуществлять продажу невостребованных вещей, реализация которых осуществляется только путем продажи с публичных торгов, через аккредитованные Банком России крупные торговые площадки, участниками НО «РегиАЛ» оценивается крайне отрицательно.

Продажа ломбардами невостребованного движимого имущества осуществляется в соответствии с многолетней практикой. В законе содержится исчерпывающее нормативное регулирование проведения торгов (статьи 447-449 Гражданского кодекса Российской Федерации). Существующие принципы публичных торгов по продаже невостребованной вещи понятны и эффективны, присутствовали и в истории советской и царской России.

По мнению ассоциации и членов НО «РегиАЛ», данный механизм достаточно законодательно прописан и подтвержден практикой. Законодательно права залогодержателей не ущемлены. Многолетняя статистика показывает, что жалобы со стороны залогодержателей практически отсутствуют. Эти данные могут быть запрошены в органах прокуратуре и службе Роспотребнадзора. Никто не может сказать, что недовольство населения деятельностью ломбардов носит «банковский уровень». Одним из критериев может служить судебные конфликты «ломбард-гражданин». Аналитики ориентировочно подсчитали, что в сравнении с «банковским уровнем» разница составляет в средневзвешенном исчислении 1 к 10.

При существующей отлаженной системе реализации невостребованных вещей предлагаемое ее изменение будет скорее разрушением существующей системы, нежели ее усовершенствованием.

Идея по созданию аккредитованных крупных торговых площадок неизбежно усложнит существующие публичные торги, повлечет их существенное продление во времени, экономический эффект будет только отрицательным, даже если издержки перекладываются на конечного покупателя аукциона. Возникает звено посредников и как всегда это отрицательно сказывается и на конечной цене и времени реализации, что негативно для любой отрасли, в которой присутствуют сетевые посредники. Торговля, осуществляемая через крупные (централизованные) торговые площадки, безусловно, приведет к монополизации, навязыванию условий проведения торгов избранных аккредитованными продавцами и снижению доступности торгов для региональных (территориально отдаленных) покупателей. Принцип сетевых торговых площадок мог бы быть целесообразен при существовании проблем по сбыту, т.е. когда экономически обусловлен и выгоден.

Считаем, что в ломбардной отрасли публичные торги отработаны многолетней практикой. Складывается впечатление, что за данным предложением стоят не интересы залогодержателей, а создание новых ниш сопутствующего ломбардной отрасли форм бизнеса. Предложение носит обязательный характер. Считаем, что это нарушает и антимонопольное законодательство. Предложение значительно осложнит многолетний отработанный механизм публичных торгов, что чрезмерно зарегулирует отрасль, особенно в кризисный период экономики, при экстремальной волатильности котировок драгметаллов и национальной валюты, резких изменений цен, существенного снижения вообще потребительского спроса.

Создание личных кабинетов и проведение электронных торгов, в силу высочайшей ресурсозатратности указанного предложения может быть доступным лишь крупным сетевым компаниям, что в итоге приведет к монополизации рынка и «выдавливанию» малых и микро ломбардных предприятий, которые на сегодняшний день составляют основной «костяк» отрасли.

На наш взгляд это не соответствует установкам, сформулированным в Послании Федеральному Собранию 4 декабря 2014г. Президента Российской Федерации и озвученным принципам на Заседании Госсовета о развитии малого и среднего бизнеса от 07.04.2015г.

Выдвинутые предложения по внесению изменений в отрасль представляются оторванными от сложившихся в отрасли правоотношений, имеют целью не урегулирование и упорядочение сложившихся, но искусственное реформирование отрасли в интересах, скорее всего не ломбардного сообщества и не Заемщиков- залогодателей.







Ответ Ассоциации Уральских ломбардов на письмо Главного управления микрофинансирования и методологии финансовой доступности Банка России.


http://www.aul66.ru/news58.htm


Об отрицательной позиции Лиги ломбардов по предложению по «совершенствованию правового регулирования реализации невостребованных вещей»


http://www.ligalomb.ru

Ваша оценка: Нет Средняя: 4.7 (7 votes)