(о реестре залогов движимого имущества)

Скоро будет 6 лет, когда в статью 339 «Договор о залоге, его форма и регистрация» ГК РФ был внесен пункт, дающий право законодателю установить порядок учета и регистрации договоров о залоге отдельных объектов движимого имущества.

Казалось бы, что для расширения возможностей кредитования населения под залог автомобилей, моторных лодок и катеров, квадроциклов, байков и пр. порядок учета и регистрации договоров о залоге – это то, что надо. Это тот заслон, позволяющий минимизировать покушение на мошенничество. Ассоциация в статье от 22.08.2013г. «Движимое возможно начнет двигаться» подробно рассказывало об этом.

Закон был принят, а процедурные вопросы застряли в «дюнах бюрократического разброда». Новая информация, представленная в «РГ» от 14 мая с.г., дает некоторую надежду, что к новому году «антимошенический» механизм наконец-то заработает на благо залогодержателей, в т.ч. и ломбардов, изъявивших желание расширить сферу своей деятельности. Подробности см. далее.

(о начале передачи функций надзора за ломбардами от Росфинмониторинга Центробанку)

Первой « ласточкой» весть прозвучала в информписьме Росфинмониторинга от 12 марта 2014г. № 34 о том, что постановка ломбардов на спецучет в этом ведомстве после 01 апреля 2014г. прекращается. Далее постановка на спецучет ломбардов и необходимые корректировки учетной документации возможны только в структурном подразделении Банка России – Департаменте допуска на финансовый рынок. Возразить нечем, все согласно ст.2.3 Федерального закона о ломбардах и п.9 ст. 7 Федерального «противоотмывочного» закона ФЗ-115. Надо полагать, что и реестр ломбардов стоящих на спецучете в Росфинмониторинге до 01.04. 2014г. будет передан в новый надзорный орган.

Одним словом процесс передачи пошел. Центробанк с 3 марта упразднил Службу Банка России по финансовым рынкам создав специализированные структурные подразделения по направлениям работы. Плохо это или хорошо – покажет время.

Однако плохо то, что ломбарды «уходят» в новый надзорный орган с нерешенными проблемами в части применения положений «противоотмывочного» закона ФЗ-115. О чем идет речь см. далее.

Зарегламентированная и противоречивая нормативная база законодательства о тотальном контроле оборота ДМ и ДК, с одной стороны, выводит драгоценные металлы и камни из состава валютных ценностей, а с другой - фактически приравнивает их оборот к обороту оружия, наркотических и психотропных средств.

Все уже согласились, что законодательство, регулирующее оборот ДМ и ДК является избыточным как для бизнеса, так и для государства, сбивает с толку и предпринимателей, и правоохранительные органы, является причиной многочисленных бесперспективных административных и уголовных дел.

Ломбарды вообще в этой части «попали как куры во щи» (см. здесь).

За пять лет дебатов на всех уровнях власти и в профобъединениях было выдвинуто много версий по дальнейшему развитию ювелирного рынка. Речь шла от полной либерализации до жесткого госрегулирования. Одновременно сформировались и группы влияния на эти процессы. В подковерные схватки втянуты правительственные органы и «рулевая партия». Конца этому не видно. Ювелирный рынок «лег» в стадию ожидания. Что происходит в сфере контроля и надзора, почему ломбарды «попали во щи» см. далее.

С начала года заметна повышенная активность ломбардов в виде задаваемых вопросов. С одной стороны это связано с новым статусом ломбардов – НФО и контрольно-надзорными функциями Центробанка, с другой стороны возникают вопросы, связанные с текущей деятельностью.

Анализ показал, что вопросы и ответы данные Ассоциацией могут вызвать интерес у других ломбардов, либо укрепят мнение или откроют для себя что-то новое. Возможно, заставят еще раз пересмотреть пройденное. Одним словом, публикацию новых материалов в рублике «спрашивают-отвечаем № 4» считаем полезной. В чем суть выборочных вопросов и ответов см. далее.

(о договоре займа в ломбарде в современных условиях)

В связи с внесением в Федеральный закон о ломбардах серьезных дополнений о регулировании деятельности ломбардов и о контрольно-надзорных функциях Банка России (см. здесь), следует особое внимание уделять вопросам соответствия работы ломбардов требованиям не только базового закона, но и положениям других федеральных законов, а также иным нормативным правовым актам, в т.ч. актам Банка России.

В законе о ломбардах определены четыре ситуации, когда Контролер имеет право обратиться в суд с заявлением о ликвидации ломбарда. Также в КоАП РФ введена специализированная статья для ломбардов об административных штрафах. Все это говорит о том, что время «безнадзорной свободы» ломбардов закончилось, впереди нас ждет «недремлющее око» Центробанка.

Одним из уязвимых участков работы ломбарда является оформительская операция договоров краткосрочного займа под залог движимого имущества. Форма, содержание, структура, технология обработки и документооборот договоров займа сегодня прямо или косвенно регулируется рядом федеральных законов и многими подзаконными актами.

В каком виде должен представлять договор займа в ломбарде по форме, содержанию и структуре? Об этом см. далее.

Переполох в ломбардах поднялся из-за письма от 14.01.2014г. Межрегиональной ассоциации ломбардов (г. Москва), размещенного на своем сайте (см. здесь) в адрес руководства Центробанка России. Смысл письма заключается в том, что якобы большинство руководителей ломбардов испытывают трудности привести технологию и документации в соответствие с Федеральным законом от 21.12.2013г. №353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» вступающего в силу со второго полугодия с.г.

Приводится даже пример с вопросом расчета и размещения полной стоимости кредита на договоре займа. В итоге руководитель МАЛ просит у надзорного органа помощь (!?).

Приходят разные мысли на этот порыв. Обострение, связанное с потеплением, но кажется рано, весна еще впереди. Хитрый ход с глубоким замыслом, так что-то мудрено изложено. На ум приходит простое - «заблудились в трех соснах» и делают то, не ведая что!

Для того, что бы погасить переполох, попробуем все изложить просто, см. далее.