ОКВЭД – всему голова!


Опубликовано в:

( о новом классификаторе ОКВЭД2 и его роли в деятельности ломбардов)

Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст приняты и вводятся в действие общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) и общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008).

До 1 января 2015 года установлен переходный период для постепенного перехода на применение новых классификаторов. С 1 января 2015 года отменяются действующие в настоящее время общероссийские классификаторы: ОКВЭДы, ОКДП и ОКУН (см. здесь).

Пересмотр указанных общероссийских классификаторов планировался давно, поскольку они не удовлетворяли требованиям современной экономики. Работа осуществлялась в рамках мероприятий по формированию методологии, систематизации и кодирования информации, а также совершенствованию и актуализации общероссийских классификаторов, реестров и информационных ресурсов.

Что ждет ломбарды впереди, и как новый классификатор лучше использовать в своих целях см. далее.

Общая характеристика нового классификатора ОКВЭД2 2014г. в отличие от прежних ОКВЭДов 2001г. и 2007г. мало чем отличается.

Как и прежде объектами классификации в ОКВЭД2 являются виды экономической деятельности. Экономическая деятельность имеет место тогда, когда ресурсы (оборудование, рабочая сила, технологии, сырье, материалы, энергия, информационные ресурсы) объединяются в производственный процесс, имеющий целью производство продукции (предоставление услуг). Экономическая деятельность характеризуется затратами на производство продукции (товаров или услуг), процессом производства и выпуском продукции (предоставлением услуг).

ОКВЭД2 содержит коды классифицируемых группировок видов экономической деятельности, наименования и описания, раскрывающие содержание группировки и/или дающие ссылки на другие группировки классификатора

В ОКВЭД2 использованы иерархический метод классификации и последовательный метод кодирования. Кодовое обозначение для идентификации группировок видов экономической деятельности состоит из двух-шести цифровых знаков.

Отличие можно увидеть в одном: ОКВЭД2 не содержит приложение «А», в виде описания классификационных группировок, т.к. наименования и описания, раскрывающие содержание группировки и дающие ссылки на другие группировки классификатора содержится в самом «теле» документа. Это удобно для пользователя и не создает путаницы.

Если рассматривать конкретно изменения для ломбардов, то кроме изменения кодов классификации (класс, подкласс, группа, подгруппа, вид) для двух видов деятельности (основного и дополнительного), теперь нет описания кода – «Деятельности по предоставлению ломбардами краткосрочных займов под залог движимого имущества» с отсылкой в раздел «розничной торговли». С 01.01.2015г. термин «невыкупленное имущество» из обращения исчезает, использоваться должен термин из Федерального закона о ломбардах – «невостребованное имущество».

ОКВЭД2 классифицирует деятельность ломбардов следующими кодами и описаниями:

- код 64.92.6 - Деятельность по предоставлению ломбардами краткосрочных займов под залог движимого имущества;
- код 47.79.3 - Розничная торговля прочими бывшего употребления товарами.

Необходимо отметить следующее, что группа 47 ОКВЭД2 «Торговля розничная, кроме торговли а/т средствами, мотоциклами» включает «розничную торговлю посредством комиссионных торговых агентов и деятельность розничных аукционных домов». Следовательно, ломбарды вправе использовать эту оговорку для построения экономически выгодных конструкций продаж невостребованных предметов залогов.

Особо следует выделить два фрагмента из «введения» ОКВЭД2.

ОКВЭД2 используется при решении следующих основных задач, связанных с классификацией и кодированием видов экономической деятельности, заявляемых хозяйствующими субъектами при регистрации, а также определением основного и дополнительных видов экономической деятельности, осуществляемых хозяйствующими субъектами.

Второе касается для классификации деятельности при продажах невостребованных предметов залогов в рамках ст.13 Федерального закона о ломбардах (по группе ОКВЭД2 47). Здесь надо отметить, что до сих пор с фискальными органами ломбарды «ломают копья» по деятельности «Розничная торговля прочими бывшего употребления товарами».

Следует надеяться, что с вступлением в полную силу классификатора ОКВЭД2 эти разнотолки закончатся.

Общеизвестно, что Федеральный закон о ломбардах от 19 июля 2007г. № 196-ФЗ в иерархии законов гражданского законодательства является специальным законом, и его нормы имеют приоритет перед общими нормами ГК РФ.

Специальные нормы, посвященные порядку реализации заложенных вещей, содержатся в ст. 13 «Порядок реализации невостребованных вещей» главы 4 Федерального закона о ломбардах.

Из пункта 3 ст. 454 ГК РФ следует, что в случаях предусмотренных настоящим Кодексом или иным законом, особенности купли и продажи товаров отдельных видов определяется законами или иными правовыми актами. Т.е. в данном случае продажа ломбардами принятого от граждан в залог невостребованного движимого имущества определяется Федеральным законом о ломбардах, классификатором ОКВЭД, законом РФ «О залоге», Законом о защите прав потребителей, Правилами продаж отдельных товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55, Правилами комиссионной торговли непродовольственными товарами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06 июня 1998 г. N 569 и др. правовыми актами в сфере торговли.

В силу пункта 5 статьи 358 ГК РФ, пункта 2 статьи 13 Федерального «О ломбардах» с 01.01.2008г. процедура продаж невыкупленного имущества осуществляется в порядке, установленном ломбардом.

Поскольку в указанной статье закона установлено, что «форма и порядок реализации невостребованной вещи определяется решением ломбарда…», то ломбард самостоятельно определяет способ продаж. Гражданский Кодекс РФ (гл. 30) выделяет куплю-продажу товаров путем розничной купли-продажи, когда покупателю товар передается для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью (ст. 492), и путем поставки, когда продавец передает производимые им товары покупателю для использования их последним в своей предпринимательской деятельности (ст. 506). Исходя из этого, ломбарды выбирают экономически выгодный способ продаж.

В целях приведения правоустанавливающих документов в соответствие с действующим законодательством в Уставе ломбарда и соответственно в ЕГРЮЛе должны быть указаны как основной, так и дополнительный вид деятельности. Это позволит ломбарду наиболее эффективнее защитить свои активы при налоговых проверках.

Относительно фактических переходов на другие кодировки ОКВЭД2 уполномоченными органами будут даны соответствующие разъяснения.

Поскольку классификатор ОКВЭД2 на самом деле «всему голова», его нужно не только досконально изучить, но иметь всегда «под рукой». Не зря говорят: «знание - сила!».

Исполнительный директор НО «РегиАЛ»
Г. Дьяченко