Длинная дорога в «дюнах гражданской конституции»


Опубликовано в:

(о реестре залогов движимого имущества)

Скоро будет 6 лет, когда в статью 339 «Договор о залоге, его форма и регистрация» ГК РФ был внесен пункт, дающий право законодателю установить порядок учета и регистрации договоров о залоге отдельных объектов движимого имущества.

Казалось бы, что для расширения возможностей кредитования населения под залог автомобилей, моторных лодок и катеров, квадроциклов, байков и пр. порядок учета и регистрации договоров о залоге – это то, что надо. Это тот заслон, позволяющий минимизировать покушение на мошенничество. Ассоциация в статье от 22.08.2013г. «Движимое возможно начнет двигаться» подробно рассказывало об этом.

Закон был принят, а процедурные вопросы застряли в «дюнах бюрократического разброда». Новая информация, представленная в «РГ» от 14 мая с.г., дает некоторую надежду, что к новому году «антимошенический» механизм наконец-то заработает на благо залогодержателей, в т.ч. и ломбардов, изъявивших желание расширить сферу своей деятельности. Подробности см. далее.

Минюст России разработал порядок уведомления нотариуса о залоге движимого имущества. Проект, вынесенный ведомством на общественное обсуждение, разрешает направлять информацию даже по Интернету. Воспользоваться системой смогут, например, банкиры, выдавшие кредит на покупку автомобиля и не желающие, чтобы машина уехала на сторону, пока должник не расплатится.

Подобная система должна заработать летом. Она позволит вывести из-под удара тысячи покупателей машин, которые до сих пор рисковали кошельком, приобретая железного коня с рук. "РГ" не раз писала о ставшем популярным в последние годы мошенничестве, когда человеку продавали авто, находящееся в залоге у банка, а потом ничего не подозревающему покупателю банкиры выставляли счет. Либо плати по чужим долгам, либо ходи пешком. Узнать же кредитную историю машины до сих пор было практически невозможно. Но скоро ситуация изменится.

Нотариат уже создал техническую базу для ведения реестра залогов движимого имущества. Для банков процедура добровольная. Однако если машина будет продана мошенником, а в реестре не окажется уведомления, банку автомобиль могут и не вернуть. Ведь добросовестный банкир подобными вещами не пренебрегает.

"Технология предусматривает возможность передачи нотариусу уведомления о заложенном имуществе в электронной форме, - рассказывают в Федеральной нотариальной палате. - Информация будет в свободном доступе, в сети Интернет". Как сообщает руководство Федеральной нотариальной палаты, выдача юридически значимой выписки из реестра уведомлений будет стоить 40 рублей за страницу. Отдельно будет оплачиваться регистрация уведомлений.

Иными словами, кто вносит информацию в реестр, тоже должен заплатить по тарифу, установленному законом.

Однако здесь возник вопрос, смогут ли нотариусы при этом назначать еще дополнительную плату за услуги правового и технического характера? Нет, ответили в Федеральной нотариальной палате. По словам ее специалистов, такая плата берется за работу, которая не входит в круг обязанностей нотариуса, например, составление проекта договора. Внесение данных в Единую информационную систему нотариата не может считаться дополнительной правовой услугой, и "сверхурочных" за нее брать нельзя.

Напомним, подобный реестр должен был заработать с начала нынешнего года, и Федеральная нотариальная палата была готова к тому. Однако неожиданно закон был изменен: в нем появились новые требования, а срок старта новой системы передвинули на несколько месяцев. Как сообщил директор Центра инноваций и информационных технологий Федеральной нотариальной палаты Эдуард Махноносов, так как закон претерпел изменения, формы электронных документов были изменены. Сейчас заканчиваются согласования по необходимости сканирования образцов ряда документов, их передачи в зашифрованном виде.

Кстати, также закон разрешил нотариусам самостоятельно передавать документы на регистрацию сделок с недвижимостью в Росреестр. В этом случае и срок процедуры будет ускорен, и люди получат повышенную правовую защиту.