(о реестре залогов движимого имущества)

Скоро будет 6 лет, когда в статью 339 «Договор о залоге, его форма и регистрация» ГК РФ был внесен пункт, дающий право законодателю установить порядок учета и регистрации договоров о залоге отдельных объектов движимого имущества.

Казалось бы, что для расширения возможностей кредитования населения под залог автомобилей, моторных лодок и катеров, квадроциклов, байков и пр. порядок учета и регистрации договоров о залоге – это то, что надо. Это тот заслон, позволяющий минимизировать покушение на мошенничество. Ассоциация в статье от 22.08.2013г. «Движимое возможно начнет двигаться» подробно рассказывало об этом.

Закон был принят, а процедурные вопросы застряли в «дюнах бюрократического разброда». Новая информация, представленная в «РГ» от 14 мая с.г., дает некоторую надежду, что к новому году «антимошенический» механизм наконец-то заработает на благо залогодержателей, в т.ч. и ломбардов, изъявивших желание расширить сферу своей деятельности. Подробности см. далее.

(о начале передачи функций надзора за ломбардами от Росфинмониторинга Центробанку)

Первой « ласточкой» весть прозвучала в информписьме Росфинмониторинга от 12 марта 2014г. № 34 о том, что постановка ломбардов на спецучет в этом ведомстве после 01 апреля 2014г. прекращается. Далее постановка на спецучет ломбардов и необходимые корректировки учетной документации возможны только в структурном подразделении Банка России – Департаменте допуска на финансовый рынок. Возразить нечем, все согласно ст.2.3 Федерального закона о ломбардах и п.9 ст. 7 Федерального «противоотмывочного» закона ФЗ-115. Надо полагать, что и реестр ломбардов стоящих на спецучете в Росфинмониторинге до 01.04. 2014г. будет передан в новый надзорный орган.

Одним словом процесс передачи пошел. Центробанк с 3 марта упразднил Службу Банка России по финансовым рынкам создав специализированные структурные подразделения по направлениям работы. Плохо это или хорошо – покажет время.

Однако плохо то, что ломбарды «уходят» в новый надзорный орган с нерешенными проблемами в части применения положений «противоотмывочного» закона ФЗ-115. О чем идет речь см. далее.

Зарегламентированная и противоречивая нормативная база законодательства о тотальном контроле оборота ДМ и ДК, с одной стороны, выводит драгоценные металлы и камни из состава валютных ценностей, а с другой - фактически приравнивает их оборот к обороту оружия, наркотических и психотропных средств.

Все уже согласились, что законодательство, регулирующее оборот ДМ и ДК является избыточным как для бизнеса, так и для государства, сбивает с толку и предпринимателей, и правоохранительные органы, является причиной многочисленных бесперспективных административных и уголовных дел.

Ломбарды вообще в этой части «попали как куры во щи» (см. здесь).

За пять лет дебатов на всех уровнях власти и в профобъединениях было выдвинуто много версий по дальнейшему развитию ювелирного рынка. Речь шла от полной либерализации до жесткого госрегулирования. Одновременно сформировались и группы влияния на эти процессы. В подковерные схватки втянуты правительственные органы и «рулевая партия». Конца этому не видно. Ювелирный рынок «лег» в стадию ожидания. Что происходит в сфере контроля и надзора, почему ломбарды «попали во щи» см. далее.